公交企业深化改革的三年：变革创新不止步；“跨界”融合市场；高质量服务群众出行

武汉公交线网越布越广、越织越密，公交覆盖率和运行效率明显提高。

提高资源配置效率 公交“跨界”融合市场

国企改革三年行动目标要求提出，国有企业要成为有核心竞争力的市场主体，健全市场化经营机制，积极稳妥深化混合所有制改革。

2020年起，广东省广州公交集团（简称广州公交）突出主业，进一步优化国有资本布局，分层分类深化混合所有制改革，确定了组织管理、生产运营、财务管理、科技、人力资源、信息化六大对标领域，促进各类资本优势互补、共同发展。

广州公交不断强化市场主体地位，推动集团与市场经济深度融合，先后成立了巴士集团、出租汽车事业部、集中采购中心、动力电池梯次利用、报废车辆拆解、教育培训公司6个重点专项项目筹备组。

同时， 创新人才管控机制，指导下属企业建立市场化选聘、差异化薪酬、契约式考核、市场化退出的职业经理人管理体系，目前已完成88家子企业共176名经理层的签约工作。相关负责人介绍，广州公交计划在2023年前至少控股一家上市公司，储备两家具备较强上市能力及发展前景的下属企业。

这种依靠战略优化，深度融合市场的企业经营模式，也成为湖北省武汉公交集团（简称武汉公交）深化改革的路径。 2021年4月，武汉公交首次设立经营管理公司，整合重组经营板块，提高经营资源的配置效率，推动“辅业”转型升级，强化“造血”功能， 武汉公交所属的4家经营单位、9家参控股公司均划归经营管理公司统一经营管理，同时重组了一家辅业公司。

随后，武汉公交加快经营性产业发展步伐，积极培育形成新的经济增长点，首次开启对外机动车维修服务、新能源车充电桩自主建设与经营，首次推出高端商务定制出行服务，全力谋划开拓机动车检测服务的成网化布局……打开了武汉公交辅业经营发展的新局面。

此外， 浙江杭州、四川成都、福建厦门、上海等地近两年纷纷落地公交场站综合开发项目，通过打造商业综合体、配套服务等方式自我“造血”，反哺公交场站建设与运营发展，助力提升核心竞争力。

2020年起，北京公交推动区域智能调度改革。

担当国企使命 高质量服务群众出行

城市的发展和乘客的需求在哪里，公交的服务就到哪里。公交企业改革，始终围绕着如何实现更美好出行。 北京公交深化公交线网供给侧结构性改革，根据干线、普线、微循环线的功能定位与线路特征，明确合理的网络形态与优化调整策略，逐步形成区域间快速到达、线路间快速换乘、区域内微循环直通小区的网络布局。据统计，2021年北京公交集团常规公交线路开调延共计151条，增设站位203条次，方便了186个社区居民出行。

轨道交通快速发展，公交线网配合地铁接驳，推动两网融合发展，市民换乘更便捷。 武汉公交建立了线网动态调整机制，结合城市区域差异性、轨道交通建设进度、新城区需求增长等因素开展线网布局规划与设计。如今，武汉中心城区公交站点500米覆盖率达100%，轨道交通站点接驳率达96%，公交线网越布越广、越织越密，公交覆盖率和运行效率均明显提高。

2020年以来， 青岛城运控股推动多种运输方式一体化发展，配合青岛胶东国际机场启用，优化开通4条机场快线、4条公交线路，开通1条常规客运班线和3条定制客运班线；加强与地铁配套衔接，181条线路与地铁实现对接。

智能化升级也是公交改革的一个重要方向。2020年起，北京公交推动区域智能调度改革，以数字化转型为支撑，创新调度发车模式，引领运营管理体制机制变革，加快实现智能化、集约化的跨线跨域运营调度管理。大数据分析各线路客流和线路走向的空间关系，综合考虑线路条数、车辆规模和公交场站等保障设施条件，建设54处区域调度中心，覆盖多个区域和交通枢纽。北京公交优先在具备公交专用道或客运量较大的520条线路推进准点工程，公交准点发车率达到98.47%。

“ 我们呼吁政府坚持实行公交优先发展战略，制定政策、规划、标准，设施用地优先、投资安排优先、路权分配优先、财税扶持优先，强化公共交通引导城市发展模式，提高公共交通发展的可靠性、稳定性、持续性和吸引力。”徐正祥说。

城运控股充分发挥公交运行计划智能编制系统的优势，使线路运营工时效率提升了2%。武汉公交则推进公交联网联控智能调度管理，实现公交车GPS设备、系统信息推送全覆盖，可实时发布到站信息，乘客乘车更省时。

武汉公交党委书记、董事长何达曹表示，未来五年，武汉公交将以交通强国建设试点为契机，以为市民乘客提供平安、便捷、畅达、绿色、智慧的公交出行服务为使命，推动公交行业高质量发展。

文字：刘文超

图片：涂举学 苏丹丹 赵诗雯

责编：单佳雯 审核：焦杨

来源：城市交通报道

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